福建省招標采購集團有限公司信息公開辦法

    為全面落實深化國有企業改革的有關要求，提高工作透明度，主動接受社會監督，推進法治國企、陽光國企建設和信息公開工作規范化、制度化。依據《企業信息公示暫行條例》（國務院令第654號）、國務院國資委《關于推進中央企業信息公開的指導意見》（國資發〔2016〕315號）以及省國資委《關于推進所出資企業信息公開的指導意見》（閩國資運營〔2017〕67號）的有關規定要求，制定本辦法。

第一章　總則

第一條　本辦法適用于集團公司和各權屬企業，在執行業務及履行國有資產保值增值等職責過程中，依據法律法規和國家有關規定，向利益相關方和組織公開的企業相關信息。

第二條　本辦法所稱信息，是指集團公司和各權屬企業，在執行業務及履行國有資產保值增值職責的過程中，公開發布的以文字、圖片、圖表、音頻、視頻等形式記錄或保存的信息。

第三條　集團成立信息公開工作領導小組，領導、指導、監督和檢查集團及權屬企業的信息公開工作，研究解決信息公開工作中的重大問題，由分管綜合辦公室的集團領導擔任組長。領導小組下設辦公室（簡稱“公開辦”，設在集團綜合辦公室），承擔領導小組的日常工作。

第四條　集團信息公開工作堅持依法、公正、公平、準確、及時、便捷的原則。公開的信息不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定，不得損害企業的合法權益和商業秘密。

第二章　職責分工

第五條　公開辦負責組織實施本辦法，健全完善集團公司信息公開制度，推進、指導、協調、監督、檢查權屬企業信息公開工作。

集團綜合辦公室負責做好統籌協調，推進工作按計劃落實；負責集團新聞信息公開的審定工作；負責集團OA系統、門戶網站、新媒體平臺的建設、運維；負責經各部門審定信息的發布。

集團黨委宣傳部負責集團黨務信息公開的審定工作。

人力資源、資金財務、規劃發展等各相關部門、權屬企業負責提供、審核職責范圍內的相關信息。

集團法務部為集團信息公開工作提供法律支持。

上市權屬企業負責按《上市公司信息披露管理辦法》（中國證券監督管理委員會令第182號）等有關要求，做好上市公司信息披露的監督、協調和指導工作。

第六條 公開辦的主要職責：

（一）溝通協調省國資委職能部門，把握信息公開工作要求，反饋難點問題和政策建議；總結工作情況、存在的問題、社會反響以及措施建議等；

（二）提出集團信息公開工作安排和計劃；

（三）梳理集團信息公開內容，研究制定信息公開清單；

（四）建立信息公開工作制度，健全信息發布和保密審查機制，明確審查的程序和責任，進一步完善集團新聞發言人制度、輿情跟蹤監控制度；

（五）組織信息公開業務培訓，開展宣傳教育；

（六）負責集團信息公開工作的督辦、檢查和考核；

（七）完成領導小組交辦的其他事項。

第七條　集團各單位應當確定至少一名工作人員為信息公開工作聯絡人，具體負責本部門、公司信息公開工作的開展、協調和落實，解決和反映信息公開工作遇到的問題。信息公開工作聯絡人名單應報綜合辦公室備案，聯絡人發生變動的，應于5個工作日內將新聯絡人名單報備綜合辦公室。

第三章　公開范圍

第八條　集團公開的信息內容，重點包括：

（一）工商注冊登記等基本信息；

（二）公司治理及管理架構、重要人事變動；

（三）按上級主管部門要求，并經審核同意發布的企業負責人薪酬水平情況；

（四）企業主要財務狀況和經營成果、國有資本保值增值情況；企業重大改制重組結果；

（五）通過產權市場轉讓企業產權和企業增資等信息；

（六）有關部門依法要求公開的監督檢查問題整改情況；

（七）重大突發事件事態發展和應急處置情況；

（八）企業員工招聘信息；

（九）企業履行社會責任情況；

（十）其他依照法律法規應當主動公開的信息。

第九條　下列信息不予公開：

（一）涉及國家秘密、國家安全或者社會公共利益的信息；

（二）涉及商業秘密、個人隱私的信息；

（三）公開后可能會影響檢查、調查取證、審議等執法活動的信息；

（四）其他法律、行政法規規定不予公開的信息；

（五）領導小組認定的可能對他人隱私和名譽構成侵害、對相關人員合法權益造成損害、對企業及社會的正常秩序帶來影響的信息。

第十條　擬發布的信息屬于下列情形之一的，應當與相關機構進行溝通、確認，保證發布的信息準確一致：

（一）集團公司聯合其他機構發文。

（二）其他機構聯合集團公司發文。

第十一條　集團公司和各權屬企業發現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應當在職責范圍內及時發布準確的信息予以澄清。

第四章　公開方式

第十二條　集團網站是集團信息公開的主要載體，設置“信息公開”專欄對信息公開的法定依據、信息范圍、公開形式、聯絡方式等進行公示。

第十三條　集團網站發布集團公司介紹、公司治理架構、資質榮譽、企業社會責任等企業基本信息，并按需要進行更新，同時按需要發布業務動態和經營活動信息。

其他需要公開的信息還可通過如下方式進行公開：

（一）通過省國資委網站和省屬企業信息公開平臺，對相關信息進行轉載；

（二）對于經營性重大事項（如重大改革重組、社會責任公告等）可通過新聞發布會等形式進行公開，集團網站及時公開發布會相關內容；

（三）通過電視、報刊、廣播等新聞媒體發布。

（四）集團新媒體平臺（微信公眾號等）、公告欄、電子屏幕等發布企業重大信息及業務動態；

第十四條　信息公開前，應當按照相關規定和要求進行保密審查。不能確定是否可以公開時，應依照法律、行政法規和有關規定報集團保密工作部門審定。

第十五條　信息公開遵循“誰形成誰公開，誰公開誰負責”的原則，各信息擁有部門和單位（指提供信息內容的業務相關部門和單位）是確定信息是否公開的主體。對本部門、本單位制作的信息，按以下規定履行公開程序：

（一）各信息擁有部門和單位依照本辦法、保密等相關規定，在起草涉及信息發布的文件材料時應標明公開屬性（公開、不公開、依申請公開）。

（二）信息擁有部門或單位對公開屬性進行審核并報請相關領導審定。

（三）對送集團之外機構會簽的文稿，各起草部門和單位須請會簽部門確認是否公開的意見。

（四）按照上述程序完成審核手續的擬公開信息，根據確定的公開形式公開。

（五）各信息擁有部門和單位在辦文之外制作的信息，經各部門和單位負責人按規定進行審核，履行報批程序后公開。涉及集團之外部門和單位的，應事先溝通一致，重大信息應報集團領導批準。發布信息涉及其他企業或者社會機構的，應當與有關部門或者企業提前溝通、確認。

第五章　風險評估和監督管理

第十六條　建立信息公開風險評估機制，對信息公開的內容、程序、載體和形式進行全方位風險評估；對發現的風險點及時整改，不斷優化完善信息公開工作機制。

第十七條　建立日常和年度信息公開運行和管理機制，并將信息公開工作納入集團工作督辦清單，各單位應積極主動配合責任部門做好信息公開工作的日常運行工作。建立信息公開工作獎懲和責任追究制。對工作突出的單位和個人進行表彰獎勵；對不嚴格執行本制度，不履行信息公開義務或程序的行為，嚴肅批評、公開通報；對弄虛作假、隱瞞實情、欺騙公眾，造成嚴重社會影響的，責令其糾正，消除負面影響，并依照有關規定和制度追究相關單位和個人的責任。

第十八條　信息公開工作所需經費納入年度預算，以保障信息公開工作的正常開展。

第六章　附則

第十九條　本辦法自2021年6月1日起施行。

第二十條　本辦法由集團綜合辦公室負責解釋。